2018年，在市委、市政府的正确领导和上级单位的支持指导下，三河市工商和食药监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，凝聚合力，勇于创新，围绕兴业惠民、治吏简政工作部署，以深化商事制度改革为突破口，以化解风险隐患为重点，以解决突出问题为导向，各项工作取得新成绩。现将2018年工作开展情况总结如下：

一、2018年工作开展情况

（一）双创双服工程

1、市场主体培育工程

我局主要围绕市场主体帮扶行动、外资企业信用监管方面，继续贯彻落实 “多证合一”、外商投资企业一窗受理、融资活企、证照分离、简易注销、个体云窗办照等各项改革创新工作，较好地完成了辖区外资企业、个体工商户各项登记管理工作。截至目前，全市今年新登记注册外资企业14户，其中企业6户，分支机构8户。共有外商投资企业（含外资企业分支机构）207户，较去年同期增长1%。新增个体工商户10900户，同比增长58.6%。共有个体工商户43170户，同比增长9.6%。 

2、推进食药安全工程

坚持以问题为导向,按照企业和产品风险等级，科学制定本级抽检计划，2018年全市食品检验量达到了4份/千人，其中主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于2份/千人。2018年度食品抽检总数为3487批次，其中抽检生产环节食品100批次，合格率100%；抽检流通环节食品1450批次，合格率97.91%；抽检餐饮服务环节食品1110批次，合格率98.73%；抽检保健食品41批次、化妆品36批次，合格率100%；国抽、省抽、市抽在我市各环节抽检470批次，抽检合格率在全省名列前茅。此外，在全国“两会”、中高考、重要节日、重大活动保障及非洲猪瘟疫情防控期间快检4182批次、专项抽检280批次，检验结果全部合格。对不合格产品按照相关法律法规进行了核查处置，其中一起案件涉嫌犯罪已移交公安机关处理。

受理食品药品投诉举报案件1180件，已办结1140件，其余案件正在办理中。同时出动执法人员1.5万余人次，检查食品、药品、医疗器械、化妆品从业单位9530家次，取缔无证生产加工白酒黑窝点2个，查处违法案件146件，罚没款共计332.56万元，较比去年同期增长285%，有效打击了违法违规行为，全面提升了我市食品药品安全水平。

强化食品药品生产质量监管。推动河汇福粮油集团饲料蛋白有限公司、河北亿尔塞生物科技有限公司、通用磨坊食品（三河有限公司）、三河福成酿酒有限公司、河北省福成五丰食品有限公司燕郊乳制品分公司、廊坊市金沙河面业有限公司、三河市华润米业有限公司7家食品生产企业建立了关键控制点体系（HACCP）认证。超额完成廊坊市规定的食品生产企业建立关键控制点体系（HACCP）认证5家的任务。

强化餐饮质量提升。已有1833家餐饮单位达到“清洁厨房”标准，完成率85%，1867家餐饮单位、学校（含托幼机构）食堂等餐饮服务者的量化等级达到良好以上，完成率86%，2157家持证单位完成餐饮单位“明厨亮灶”工程全覆盖。

3、便民市场建设工程

北城市场大型修缮工程（一期），投资998万元。对原有新村市场进行改造，对一层进行大型修缮的基础上，建设二层钢架结构房屋，建筑面积5240平方米，新增泵房工程及室外土建，地面硬化5708平方米，对水暖电进行改造，新建消防水池、防护栏等。目前已完工，并通过竣工验收。北城市场大型修缮工程（二期），投资700万元，室内设备设施及安装工程；室外工程；室外供配电、供暖、消防、环保设施及安装工程。目前，已完成招投标，进入现场施工阶段。2018年底，可完成工程量的50%。

（二）狠抓“四品一械”专项整治

围绕食品、药品、化妆品、医疗器械重点品种、重点环节、重点区域，集中开展一系列专项整治，消除监管盲区和漏洞，深挖严打潜规则问题，坚决防止重大安全事件发生。食品方面，抓住食醋、肉及肉制品、豆制品、乳及乳制品、白酒、食用植物油、桶装饮用水、老年人保健食品等重点品种；药械方面，抓住疫苗、特殊药品、中药材和中药饮片、中药注射剂、无菌和植入类医疗器械等风险品种；化妆品方面，抓住美白、祛斑类，祛痘、抗粉刺类，染发、育发类，防晒类，面膜类产品等5类重点产品，针对制假售假、非法添加、虚假宣传、无证经营、篡改翻新等违法违规行为，集中开展了校外托管机构综合治理、校园周边食品安全整治、网络订餐新业态整治、农村集体聚餐治理、非洲猪瘟疫情防控、疫苗质量安全排查整治、购销回流药违法行为整治、违法经营使用医疗器械整治、保健食品欺诈和虚假宣传整治、化妆品经营环节整治等32次专项整治行动，以“零容忍”的态度，依法严打食品、药品、医疗器械、化妆品违法违规行为。截至目前，共出动执法人员15100人次，检查食品、药品、医疗器械、化妆品从业单位9530家次，受理投诉举报1249件，收集上报药品、医疗器械不良反应（事件）404例，取缔无证生产加工白酒黑窝点2个，查处违法案件154件，罚没款共计338.45万元。

（三）稳步推进“双随机、一公开”监管

自“双随机、一公开”监管工作开展以来，我局按照市政府的领导，认真履行各项工作要求，坚持执法部门全部涵盖，加快推进“双随机、一公开”监管工作。按照《2018年双随机实施方案》、《开展月报告制度通知》要求，各成员单位积极报送抽查计划，明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求，确保了“双随机”工作顺利开展。2018年5月25日至6月25日，市双抽办组织市工商局、住建局、市安监局、市质监局、市公安局、市人防办、市气象局七部门对三河市区内涉及房地产业领域企业的经营活动进行随机抽查，抽取比例为市级登记企业的10%，共随机抽取12户企业，七部门联合对被抽查的企业进行检查，并将检查结果通过“河北省双随机与双告知综合系统”进行公示。

（四）积极推进示范建设

参加2018年河北省餐饮食品安全街创建工作，成功创建了1条食品安全示范街——燕郊学院街美食街；开展“一十百”食品超市（店）示范创建工作，完成了1家大型食品超市（店）、10家中型食品超市（店）和36 家小型食品超市（店）创建工作；推进“放心肉菜示范超市”创建工作，完成了河北永辉超市有限公司三河分公司、沃尔玛（河北）商业零售有限公司三河燕郊神威北路分店两家创建单位的自查自评工作；推进食用农产品集中交易市场食品安全整治提升行动，继今年4月我市京贸物联农贸批发市场顺利通过河北省食安办验收后，11月河北省验收专家组对我市今年参加整治提升行动的金燕市场进行了验收；开展食品生产集中区治理提升工作，将三河豆片（皇庄镇桥河村）定为首批治理提升的食品生产集中区，利用两年时间，对豆片生产企业（小作坊）的人员管理、设备管理、物料管理、管理制度、环境卫生管理等五个方面进行彻底治理，通过典型培育、示范推广、治理提升，形成有效监管机制，推动企业（小作坊）提档升级，实现从家庭作坊式生产到规模化生产的转变。

（五）打击传销成效显著

持续保持依法打击传销违法犯罪行为的高压态势，紧紧围绕“打传销、促和谐、护民生”的目标任务，以创建“干净三河  无传销市”为目标，创造性地开展打击传销工作。打传大队工作人员通过受理群众举报线索、对涉传人员进行摸排、清理、教育、遣散，并对传销人员信息进行汇总录入，有步骤有针对性地开展工作。在此基础上，进一步发挥“三河市打击传销教育遣散中心”的作用，聘请专业反洗脑老师为传销人员进行反洗脑教育，对成功反洗脑的涉传人员组织专车、责成专人遣散回家。通过一系列的举措和长期的坚持，我局打击传销工作取得了一定的成绩。截至目前，我局已对东、西市区城中村、居民小区、城乡结合部等传销重点区域的村街进行了1138次、社区进行了1139次地毯式清查，收到群众举报1440条，核实处理1440条；出动各类执法人员25297人次，捣毁传销窝点1089处，抓获传销4585人，解救误入传销组织人员9名，移送至市传销遣散教育中心共计4585人，遣散传销人员4585人；对传销头目立案罚款222.62万元，对涉传出租户主进行立案调查，罚没资金88.5万元，有效维护了社会稳定，保护了人民群众的切身利益。

（六）积极开展扫黑除恶专项行动

按照市委、市政府的统一安排部署，为落实好三河市政法委（扩大）会议精神和《三河市扫黑除恶专项斗争百日攻坚行动实施方案》的要求，我局自8月20日开始，在全系统组织开展了扫黑除恶专项斗争百日攻坚行动。对商贸集市、批发市场进行全面排查，建立线索台账，深化线索摸排，对监督检查及执法办案中发现的黑恶势力迹象，能够做到及时告知、移交公安机关；认真受理消费投诉举报，特别是对群体性的投诉、举报，第一时间进行梳理、分析，凡是涉嫌诈骗、强买强卖等严重问题线索的及时告知公安部门；对政法部门确定的黑恶势力经营的企业，按照通报的情况进行预警限制，把企业法定代表人、股东、董事、监事列入黑名单，依有关法律法规的规定，该吊销予以吊销；通过横幅标语、电子屏、微信公众号等多形式发布宣传信息，倡导经营者诚信守法经营，引导消费者提高防范意识。

（七）巩固禁煤成果

根据三河市委、市政府和廊坊市局统一安排部署，在全市域内流通领域开展禁煤工作，根据相关政策、方案等，我市流通领域禁煤工作分为两步走，截止至2017年年底，我市域内的178户煤炭经营户已全部予以取缔，注销148户，变更30户, 实现了全市域内流通领域煤炭销售网点“清零”（除三河市新源兴物资经销有限公司外），散煤已全部清零。2018年三河市禁煤工作领导小组积极发挥组织、协调作用，组织召开全市禁煤工作会议，掌握治理进度，安排部署阶段工作，进一步明确任务、压实责任，查漏补缺，坚决把省市部署要求落实到位。

（八）防控非洲猪瘟疫情

重点查看猪肉经营者主体资格、猪肉产品“两证两章”、索证索票和进货查验制度落实情况等，对猪肉产品的来源地和质量安全风险进行深入排查，严查经营来源不明、与票证不相符、未经检验检疫或检验检疫不合格的生鲜猪肉及病害肉等违法行为。我局还联合三河市公安食药大队、动物检疫部门、畜牧局、镇政府食安办等有关部门对辖区的猪肉及副产品销售单位、餐饮服务单位进行了监督检查。 检查中，执法人员向经营者详细介绍了疫情的危害性，并要求其提高守法意识，自觉落实“两证两章”制度，做好购销记录，严禁贮存、销售无合法来源的猪肉产品，切实保证食品安全。截至目前，我市共检查猪肉及副产品经营单位（含摊位）594家次、生产加工单位43家次、餐饮服务单位501 家次，共签订了《非洲猪瘟防控工作责任状》650 份。暂未发现可疑猪瘟疫情及疫区猪肉产品，排查工作仍在进行中。

（九）推进干部队伍建设

2018年，我局以学习十九大精神为指导，以践行“习近平总书记系列重要读本”和学习贯彻落实“廉政准则”为抓手，将工作重点放在深化党风廉政建设、反对“四风”、践行“两学一做”、强化效能监察、加强办公用房自查整改等项工作上，积极开展“两学一做”、“以人为本、执法为民”、遵循“三严三实”、“效能三河”等主题教育活动，系统内部工作人员的思想素质、工作作风、组织纪律、服务意识、依法行政意识等进一步得到提高，队伍整体形象进一步提升，促进了工商工作全面发展。

    在做好以上重点工作的同时，我局还积极开展网上年报公示工作、商标兴企行动、成品油质量监管、消费者权益保护、“智能食药监”工程建设、健全执法机制等工作，并对不正当竞争、商标侵权、虚假违法广告、网络违法行为和无照经营等突出问题进行重点整治，充分发挥自身职能作用，为推动地方经济发展注入生机和活力。